落實(shí)新時(shí)代國企改革精神，完成全級次治理體系建設

中國社會(huì )經(jīng)濟進(jìn)入新時(shí)代，構建具有中國特色的公司治理體系是國企改革的重要目標之一。2022年是國企改革“三年行動(dòng)”、“雙百行動(dòng)”的收官之年。國資委聯(lián)合其相關(guān)部委多次發(fā)文，對新時(shí)代國有企業(yè)法人治理體系建設提出明確要求，治理體系改革也是國企改革重點(diǎn)任務(wù)之一。

2022年2月，公司發(fā)布《關(guān)于子企業(yè)完善公司治理、加強黨的領(lǐng)導、加強董事會(huì )建設的通知》，指導全級次加強和完善法人治理體系建設。此次法人治理體系建設專(zhuān)項工作涵蓋全級次法人企業(yè)，內容包括完善黨建進(jìn)章程、進(jìn)一步明晰各級治理主體的決策機制、議事規則和工作細則，建立嚴謹高效的授權管理體系。

為順利完成專(zhuān)項工作，根據上級單位要求，并結合公司實(shí)際，制定《章程指引》、各制度文件模板，并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，統籌組織與指導包括公司總部在內的全級次法人單位的治理體系文件編寫(xiě)、審議與發(fā)布。

經(jīng)過(guò)各級單位不懈奮斗，全級次企業(yè)完成85項治理文件制定和發(fā)布，包括修訂《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》、《“三重一大”決策事項清單》及《前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單》；修訂各級《公司章程》；制定《董事會(huì )對經(jīng)理層授權管理制度》；修訂《黨委議事規則》、《董事會(huì )議事規則》、《總經(jīng)理工作細則》等相關(guān)文件。并按照分層分級原則，全面梳理授權管理體系，統籌考慮授權權限，形成閉環(huán)管理，解決公司多年來(lái)授權不清，授權錯位等問(wèn)題。

通過(guò)系統性修訂各級治理體系，進(jìn)一步明確黨組織、股東會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層、各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的治理主體地位，明確黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”；董事會(huì )“定戰略、作決策、防風(fēng)險”；經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理”主體職責，初步建立了與新時(shí)代相適應的“權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡”的現代公司治理體系。